Консультация специалистов ЦК

[1] [2] [3] [4] [5]


Вопрос: Нужно ли повторно предупреждать службу занятости о предстоящем увольнении работников, если часть работников уволено позже, чем предупреждалось?

Ответ: Согласно п.5 ст.20 Закона Украины "О занятости населения" в случае увольнения работников в результате изменений в организации производства и труда, а также в результате ликвидации, реорганизации предприятия, учреждения, организации, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности сообщают об этом не позже, чем за два месяца в письменной форме государственную службу занятости, указывая основания и сроки увольнения, наименование профессий, специальностей квалификации, размер заработной платы.
Законом Украины "О занятости населения" не предусмотрено повторное уведомление службы занятости, если увольнение работников не произошло в указанные сроки, а проведено по окончанию двухмесячного срока. Предприятию необходимо согласно п.5 ст.20 Закона Украины "О занятости населения", предоставить списки фактически уволенных работников в десятидневный срок после фактического увольнения.


Вопрос: Существуют ли законодательно установленные сроки выплаты заработной платы? Сохранились или нет понятия "аванс" и "окончательный расчёт"?
Работники завода "Криворожсталь"

Ответ: Согласно ст. 115 КЗОТ Украины заработная плата выплачивается работникам регулярно в сроки, установленные коллективным договором, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней. Научно - практический комментарий к законодательству Украины о труде в комментарии к этой статье указывает, что "предельным сроком выплаты аванса, если заработная плата за май выплачивалась, например, 5 июня, является 21 июня. А предельным сроком выплаты заработной платы за июнь будет 7 июля".
Таким образом, при заключении коллективного договора, надо обязательно указывать не только числа, в которые производятся выплаты, но и указать, когда выплачивается аванс, а когда окончательный расчёт.


Вопрос: На какой срок можно назначить работника исполняющим обязанности?

Ответ: Назначение работника исполняющим обязанности на вакантную должность не разрешается. Это возможно лишь в отношении должности, на которую назначает вышестоящий орган управления. В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позже месячного срока со дня принятия работника на работу предоставить вышестоящему органу документы для назначения его на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов рассматривает вопрос и сообщает руководителю о результатах.


Вопрос: Выплачивается ли пособие по временной нетрудоспособности лицу, работающему по совместительству?

Ответ: Если застрахованное лицо работает по совместительству, страховые выплаты в связи с временной нетрудоспособностью (в т. ч. по беременности и родам) осуществляются по месту работы по совместительству на основании копии больничного листа, заверенного подписью руководителя и печатью по основному месту работы и справки о средней заработной плате с основного места работы.


Вопрос: В какой срок работник обязан предоставить к оплате больничный лист?

Ответ: Ранее действующим законодательством этот срок был обусловлен шестью месяцами. Ныне действующим Законом "Об общеобязательном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" такой срок не установлен.


Вопрос: Подлежат ли страхованию от несчастного случая на производстве лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно?

Ответ: Согласно ст.11 Закона "Об обязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности" лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно, могут быть застрахованы по их письменному заявлению. Срок страхования начинается со дня, который наступает за днем принятия заявления, при условии уплаты страхового взноса.


Вопрос: Приказом по предприятию работники переведены на работу на другое предприятие. Обязан ли работник работать на чужом предприятии?

Ответ: Временный перевод работника на другую работу, не обусловленную трудовым договором, допускается только с его согласия. В случае простоя работники могут быть переведены с их согласия с учетом специальности и квалификации на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации на все время простоя или на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности на срок до одного месяца.
Что касается ограничения количества переводов на протяжении календарного года или их общей продолжительности, то законодательством такие ограничения не установлены. Вопрос оплаты труда при временном переводе должен решаться коллективными и трудовыми договорами.


Вопрос: Правомочны ли действия собственника, который в должностные инструкции всех работников включил пункт о полной материальной ответственности?

Ответ: Не правомочны. Согласно ст. 134 КЗоТ Украины работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию в случаях, когда:
- между работником и предприятием заключен письменный договор о полной материальной ответственности. Перечень должностей и работ, где может быть заключен такой договор, определен Кабинетом министров;
- имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности;
- ущерб причинен преступными действиями работника;
- ущерб причинен работником, находящимся в нетрезвом состоянии;
- ущерб причинен умышленным уничтожением материальных ценностей;
- ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.


Вопрос: Когда имеет право собственник предупреждать работников за 2 месяца о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата: в период проведения консультаций с профсоюзами (на протяжении 3-х месячного срока согласно ст.22 Закона о профсоюзах) или по его окончании?

Ответ: Предупреждение работников об увольнении по сокращению штатов должно быть произведено не позднее, чем за 2 месяца до увольнения и не связывается со сроками проведения консультаций с профсоюзами.


Вопрос: Как насчитывается среднемесячный заработок для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника?
Сенченко Т.А. [email protected]

Ответ: Согласно ст.21 Закона Украины "Об отпусках", исчисление средней заработной платы для оплаты ежегодного отпуска или получения компенсации за неиспользованный отпуск производится исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующие месяцу предоставления отпуска или выплаты компенсации. Если работник проработал менее года, средняя зарплата исчисляется, исходя из выплат за фактическое время работы. При исчислении средней зарплаты учитываются: основная заработная плата, доплаты и надбавки, производственные премии, вознаграждения по итогам работы за год и выслугу лет (эти вознаграждения включаются в средний заработок как 1/12 вознаграждения, определенного за предыдущий год). В фактический заработок включаются также выплаты за время, в течение которого работнику сохраняется средний заработок (за время предыдущего отпуска, выполнения государственных и общественных обязанностей и т.п.). Суммарный заработок за 12 месяцев делится на количество календарных дней года (365) за исключением праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством (10). Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска.

Вопрос: Как насчитывается среднемесячный заработок для выплаты выходного пособия за нарушение трудового договора при увольнении?

Ответ: Размер выходного пособия исчисляется умножением среднедневной заработной платы за последние 2 календарные месяца работы на среднемесячное число рабочих дней в расчётном периоде. Среднедневная зарплата исчисляется делением зарплаты за фактически отработанные рабочие дни на протяжении последних 2 календарных месяцев работы на число отработанных календарных дней. Среднемесячное число рабочих дней рассчитывается делением на 2 суммарного числа рабочих дней за последние 2 календарные месяца в соответствии с графиком работы предприятия.

Вопрос: Если в период взятый для расчета среднего попадает отпуск, как ведется расчет среднего для выходного пособия?

Ответ: В случае если в двухмесячный период попадает отпуск, при исчислении среднего заработка отпускные не учитываются.


Вопрос: Проводится ли оплата ночных при простое?

Ответ: Оплата ночных производится в установленном порядке, если работник вышел на работу, но не работал в связи с простоем т.к. присутствует фактор "ночное время".


Вопрос: Подлежат ли увольнению, переводу, перемещению работники структурного подразделения предприятия в случае его реорганизации?

Ответ: В случае изменения собственника предприятия, а также в случае реорганизации предприятия (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, последнее касается и приватизации предприятия) действие трудового договора продолжается, то есть в перечисленных случаях увольнение всех работников не должно производиться. Увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа в таких случаях возможно только при сокращении их численности или штата. (ч.3 ст.36 КЗоТ Украины)
Изменения в ч.3 ст.36 КЗоТ внесены в 1995 году. Поскольку соответствующие изменения не внесены в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, рекомендуем при реорганизации предприятия в Вашем случае издать приказ следующего содержания: "Предприятие ОАО "Чистые металлы" реорганизовано путем преобразования цеха (или структурного подразделения такого-то) в самостоятельное предприятие (такое-то)." Аналогичная запись делается и в трудовых книжках работников.


Вопрос: Повысится ли моя зарплата в связи с повышением минимальной зарплаты в Украине (с 1 июля - 165 грн.), если я работаю на 0,5 ставки уборщицей в проектном институте "Укргипромез"? До 1 июля т.г. я получала 70 грн.

Ответ: Да. Если Вами отработана половина нормы фонда рабочего времени. Так в июле это 184:2=92 часа. Ваш заработок должен быть не менее 82,5 грн.


Вопрос: Как поступить, если сотрудник отказывается забирать трудовую книжку без повышения его в должности?
Елена, г.Киев

Ответ: Если работник отказывается забирать трудовую книжку, необходимо подготовить письмо с приглашением получить трудовую книжку и отправить ему с уведомлением. Таким образом, получив уведомление о вручении письма, у организации будет доказательство отсутствия вины при задержке выдачи трудовой книжки. Записи о переводе заносятся в трудовую книжку после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек).


Вопрос: Имеет ли право собственник отказать во включении в коллективный договор величины тарифных ставок по оплате труда, предусмотренных Отраслевым соглашением, ссылаясь на задолженность по зарплате и отсутствие на это денег?

Ответ: Лишь временно на период преодоления финансовых трудностей предприятия, сроком не более как 6 месяцев могут применяться нормы коллективного договора, которые допускают оплату труда ниже от норм предусмотренных Генеральным и Отраслевым соглашениями, но не ниже от государственных норм и гарантий в оплате труда (ст.14 Закона Украины "Об оплате труда"). 6-ти месячный срок исчисляется со дня вступления в силу Отраслевого соглашения.


Вопрос: В каком размере оплачивается больничный лист донорам?

Ответ: Согласно ст.10 Закона Украины "О донорстве крови и ее компонентов", помощь по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием оплачивается в размере 100% средней заработной платы донора независимо от стажа работы тем донорам, которые на протяжении года бесплатно сдавали кровь или ее компоненты в количестве равном двум разовым максимально допустимым дозам. Эта льгота предоставляется указанным донорам на протяжении года после сдачи двойной дозы крови или ее компонентов.
Однако действие указанной льготы приостановлено на 2002 год согласно ст.55 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2002 год".


Вопрос: Какой порядок предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными и тяжелыми условиями труда?

Ответ: Порядок предоставления дополнительных отпусков регулируется Законом Украины "Об отпусках". В соответствии со ст.7 вышеуказанного закона ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда продолжительностью до 35 календарных дней предоставляется работникам, занятым на работах с отрицательным воздействием на здоровье вредных производственных факторов, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Кабинетом Министров Украины.
Конкретная продолжительность отпуска устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и времени занятости работника в этих условиях. Устранение или уменьшение уровня вредности условий труда по результатам аттестации рабочих мест дает администрации право не предоставить работнику соответствующего отпуска или уменьшить его продолжительность.
Право работника на этот отпуск и его продолжительность зависит не от времени приема работника на работу и стажа его работы на предприятии, а от соответствующих условий труда, в которых он работает. В то же время администрация предприятия имеет право сохранить ранее установленную продолжительность дополнительного отпуска (даже при отсутствии условий его предоставления), но с оплатой разницы за счет прибыли предприятия.


Вопрос: В какой срок имеет право работник обратиться в суд с иском об удержании заработной платы?
Коваль, работница ОАО "ДМК им. Дзержинского"

Ответ: Работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании принадлежащей ему суммы заработной платы без ограничения каким - либо сроком (ст.225 КЗоТ Украины). Эта норма вступила в силу со 2 августа 2001 года, с даты опубликования Закона Украины "О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины" от 11 июля 2001 года № 2620-ІІІ.


Вопрос: Какая система оплаты труда наиболее приемлема для слесарей-ремонтников?

Ответ: Согласно ст. 19 Закона Украины "О предприятиях в Украине" предприятие самостоятельно устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда. Поэтому, какая система оплаты труда будет у слесарей-ремонтников решать предприятию. Опыт организации оплаты труда на разных предприятиях отрасли свидетельствует о том, что для этой категории работников чаще всего устанавливают повременно-премиальную систему оплаты труда.


Вопрос: Может ли администрация предприятия уволить с работы инвалида ІІІ группы вследствие общего заболевания?

Ответ: По общему правилу увольнение инвалидов по инициативе собственника или уполномоченного им органа, а также перевод на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности запрещается Законом Украины "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні". Однако увольнение работника-инвалида может быть произведено по инициативе собственника по п.2 ст.40 КЗоТ Украины в таких случаях:
-если по состоянию здоровья работник не может надлежащим образом выполнять свои трудовые обязанности и нуждается в предоставлении в соответствии с медицинским заключением легкой работы. Эта норма предусмотрена ст.170 КЗоТ Украины;
-если выполнение работником своих обязанностей создает опасность не для него, а для членов трудового коллектива или граждан, которых он обслуживает;
-если продолжение работы создает угрозу для его здоровья и жизни, хотя работник добросовестно выполняет свои трудовые обязанности.

Во всех вышеперечисленных случаях собственник должен предпринять меры для перевода работника с его согласия на другую работу, которая соответствует состоянию его здоровья. Если работник откажется от такого перевода, собственник, получив согласие на увольнение профсоюзного комитета, может уволить его по п.2 ст.40 КЗоТ Украины.


Вопрос: Профком предложил руководителю предприятия начать переговоры по заключению нового коллективного договора, а он всячески уклоняется от них. Что нам делать?

Ответ: Прежде всего, следует направить собственнику письменное уведомление о предложении профсоюзного комитета начать переговоры по заключению нового коллективного договора. Статьёй 10 (часть 3) Закона Украины "О коллективных договорах и соглашения" определено, что сторона собственника должна начать переговоры в течение семи дней. Законодатель этой нормой заложил последующую ответственность той стороны, которая уклоняется от переговоров. Если после письменного уведомления в семидневный срок собственник не приступает к переговорам, тогда есть все основания применить к нему принудительные меры и привлечь к ответственности виновных в затягивании коллективных переговоров.

Вопрос: Какая же ответственность предусмотрена за уклонение от заключения коллективного договора?

Ответ: В соответствии со статьёй 17 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашения" и статьёй 41-1 Кодекса об административных правонарушениях лица, уклоняющиеся от ведения переговоров или виновные в их затягивании, могут быть привлечены к административной ответственности. На них налагается штраф в размере от 3 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан. Кроме того, лица, представляющие собственников, уклоняющиеся от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора или умышленно нарушившие срок, определённый частью третьей статьи 10 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях", могут быть одновременно привлечены к дисциплинарной ответственности, вплоть до отстранении от занимаемой должности.

Вопрос: Что конкретно должен предпринять профком, чтобы привлечь к ответственности виновных лиц?

Ответ: Если руководитель предприятия нарушил Закон и не приступил к переговорам, несмотря на письменное обращение к нему профкома, вопрос об ответственности, казанной выше, принимается на заседании профсоюзного комитета. Мотивированное постановление, подтвержденное фактом отказа от переговоров конкретного должностного лица, с ходатайством о привлечении к ответственности направляется:
- по вопросу об административной ответственности - в адрес Государственной инспекции труда управления труда и занятости населения областной государственной администрации, которая и осуществляет процедуру наложения штрафа;
- по вопросу о привлечении к дисциплинарной ответственности - тому органу, который заключил контракт с руководителем предприятия.


 

Вопрос: Обязан ли собственник трудоустроить военнослужащего срочной службы после увольнения с военной службы?

Ответ: Обязанность собственника трудоустроить военнослужащего срочной службы после увольнения с военной службы предусмотрена Законом Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" - ВВР Украины № 15, 1992 года. В соответствии со ст.8 вышеназванного Закона за военнослужащими срочной службы, работавшими до призыва на предприятиях, учреждениях, организациях, независимо от форм собственности и хозяйствования, сохраняется при увольнении с военной службы право на трудоустройство их в трехмесячный срок на то же предприятие, в учреждение, организацию на должность, не ниже той, которую они занимали до призыва на военную службу. Им оказывается материальная помощь в размере месячной заработной платы за счет средств государственного бюджета (п.3).

Для решения вопроса о трудоустройстве им необходимо обратиться к руководителю предприятия, учреждения, организации с заявлением о приеме на работу в трехмесячный срок с даты увольнения с военной службы. В случае получения отказа заключить трудовой договор военнослужащий может обратиться в суд с исковым заявлением о заключении трудового договора (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 6 ноября 1992 года № 9 ( с изменениями и дополнениями).


 

Вопрос: В связи с тем, что я работаю 3 дня в неделю, мой заработок составляет 95-98 грн. Положено ли индексировать мою зарплату?
Работник Дебальцевского завода металлургического машиностроения

Ответ: Да, положено. В соответствии с Законом Украины "Об индексации денежных доходов населения" индексации подлежат денежные доходы граждан, которые они получают в гривнах на территории Украины. Порядок проведения индексации денежных доходов граждан, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины от 7.05.98г. №663 с последующими изменениями, не предусматривает условий ограничения индексации зарплаты в зависимости от продолжительности рабочей недели. Индексации подлежит фактический заработок за месяц, если он (заработок) меньше уровня черты малообеспеченности (118,3 грн), которая установлена в 1999 году и до сих пор не отменена.


Вопрос: Как самому посчитать, сколько предприятие должно доплатить за несвоевременную выплату заработной платы?
Работник ОАО "Металлургический завод им. Петровского"

Ответ: Ежемесячно в газете "Праця і зарплата" Министерство труда Украины публикует коэффициенты прироста потребительских цен, по которым рассчитывается компенсация потери части заработной платы из-за нарушения сроков её выплаты. Сумму заработка за любой месяц, выплачиваемую в текущем месяце, умножаете на соответствующий коэффициент, получите сумму компенсации, которую обязаны выплатить вместе с несвоевременно выплаченной заработной платой.


Вопрос: Подлежат ли налогообложению единовременные денежные выплаты гражданам пожи-лого возраста в связи с выходом на пенсию?

Ответ: В соответствии с т.5.27 п.5 Инструкции о подоходном налоге с граждан, утвержденной приказом ГПНИ Украины от 21.04.93г №12, суммы единовременной денежной выплаты гражданам пожилого возраста, которая осуществляется по решению трудового коллектива за счет средств предприятий в связи с выходом на пенсию в порядке, установленном ст. 15 Закона Украины "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста" от 16.12.93г. №3721 (далее-Закон №3721), не подлежат обложению подоходным налогом с граждан. Статьей 10 этого Закона определены лица, которые признаются гражданами пожилого возраста: это мужчины в возрасте 60 и женщины в возрасте 55 лет и старше, а также лица, которым до достижения пенсионного возраста осталось не более полутора лет. Статьей 12 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.91г. №1788 установлено, что право на назначение пенсии по возрасту имеют граждане после достижения ими указанного выше пенсионного возраста и соответствующего трудового стажа.
Следовательно, если работнику предприятия (который достиг общего пенсионного возраста и которым оформлены необходимые документы по увольнению с предприятия в связи с выходом на пенсию) осуществляют единовременную денежную выплату на вышеуказанных основаниях в порядке и размере, определенных в коллективном договоре, такую выплату не включают в совокупный налогооблагаемый доход этого работника. Единовременные денежные выплаты, которые выплачиваются работникам по решению трудового коллектива за счет средств предприятия в связи с выходом на пенсию по возрасту на льготных условиях (мужчины в возрасте 55 и женщины в возрасте 50 лет), подлежат обложению подоходным налогом с граждан на общих основаниях, поскольку получатели таких выплат не входят в категорию граждан пожилого возраста.


Вопрос: Разъясните, пожалуйста, порядок временного перевода работника на другую работу.

Ответ: Согласно части 1 статьи 33 КЗоТ Украины временный перевод работника на другую работу, не обусловленную трудовым договором, допускается лишь с его согласия. Форма выражения согласия законом не определена, поэтому работник может выразить свое согласие, как в устной так и в письменной форме. Однако для предотвращения конфликтных ситуаций желательно получить от работника письменное заявление о временном переводе на другую работу. Игнорирование письменной формы заявления вносит неоднозначность во взаимоотношения сторон трудового договора. Заявление работника может быть написано как рукописным, так и машинописным текстом. Подпись работника на типовом бланке распоряжения о переводе означает лишь то, что работник ознакомлен с волеизъявлением собственника, но ни в коей мере не выразил согласие на перевод.


Вопрос: Имеют ли право на отпуск продолжительностью 42 календарных дня (согласно постановлению КМУ № 289 от 28.03.01 г.) работники КЮТ (клуб юных техников), содержащиеся на балансе профкома?

Ответ: В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 года № 346 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 28 марта 2001 года № 289) право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 42 календарных дня предоставляется работникам, на которых распространяются условия оплаты труда работников учебных заведений и учреждений образования. Поскольку условия оплаты труда работников учебных заведений и учреждений образования не распространяются на работников КЮТ, содержащихся на балансе профкома, то они не имеют право на получение отпуска продолжительностью 42 календарных дня.